海边的曼彻斯特
热评｜阳光招生，实实在在的民生红利_我的网站
A | 秋季学期开学临近，关于义务教育均衡编班的话题和新闻引发社会的关注。均衡编班也叫平行分班、阳光分班，是指在小学和初中起始年级全面实施免试就近入学，不依据学生成绩、特长等设立或变相设立重点班、实验班、快慢班。 海南省琼中黎族苗族自治县某学校学生小林在体育课跑步时突发疾病，经抢救无效死亡。小林的父母以已提前告知小林体质原因不适合跑步为由要求学校担责，而学校投保的保险公司则认为小林的情况不属于校园责任险赔偿范围，小林父母林某和陈某将学校诉至法院。
B | 按照教育部的要求，从今年开始，全面推进义务教育均衡编班。
C | 在均衡编班方面，走在了全国前列。从2022年起，石家庄等地就通过电脑随机派位方式均衡编班。今年，又明确提出，全面实施师资均衡配置、学生随机分班，合理制定方案，实现各班级学生在人数、性别等方面的基本均衡。近日，省一中院二审判决教育部门投保的保险公司向小林父母顶额赔偿40万元。01学生上体育课跑步时晕倒死亡某日，小林所在班级的体育老师王某在上体育课时组织学生进行热身，后分组进行萝卜蹲游戏，输的学生不定时罚跑400米。学校分班方案、过程及结果应向家长公开，主动接受监督，确保程序公开透明。均衡编班是阳光招生的重要一环。2024年以来，教育部连续三年部署开展义务教育阳光招生专项行动，全面规范义务教育招生入学工作。教育公平，起点在于入学机会的公平。
D | 如何做好阳光招生，是摆在各级教育行政管理部门和学校面前的一道必答题。小林所在小组输掉游戏，被罚跑400米。做好阳光招生，首先要合理划定招生片区范围。属地教育行政部门要健全常住学龄人口变化监测预警制度，开展各学段入学人数和现有学位摸底，提前做好预判应对。罚跑途中，小林在无人触碰的情况下突然晕倒在跑道上。附近同学立刻呼喊王老师，王某来到小林身边，通过按压虎口和人中等方式进行紧急施救，并立即将此事电话告知班主任。校医也赶到操场对小林进行心肺复苏及人工呼吸急救。其间，校方拨打120急救电话，120急救中心人员到达现场后进行现场救治。科学合理划定学校招生片区，对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，可在科学评估、广泛征求意见的基础上适当调整片区范围，并提前向社会公布。
E | 把普通高中纳入阳光招生专项行动，是今年的一大亮点。教育部要求，部属高校附中、省属高中、设区的城市高中，一律不得违规面向县域掐尖招生，切实保障县域普通高中发展空间。
F | 小林被送到医院后，经抢救无效死亡。为了让不同学校的学生同样拥有升入优质高中的机会，持续放大指标到校政策效能，省级示范性普通高中将不低于80%招生名额分配到区域内初中学校。
G | 针对“意向登记”“保底协议”等违规乱象，明令禁止提前签约、收取意向金，杜绝招生与捐资助学、教育赞助相挂钩，守护高中阶段招生的公平秩序。阳光招生，既要管住学校的招生行为，也要兜牢特殊群体的入学保障。
H | 专项行动把保障重点群体入学作为八项重点任务之一，要求全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女入学政策。医院诊断为心源性猝死。
I | 小林父母表示，小林在八、九年级曾经出现过两次上体育课晕倒的情况，校方通过掐虎口等方式急救很快清醒，送医后并未检查出具体原因。
J | 小林的母亲陈某曾向班主任表示，小林晕倒是因为经常玩游戏、不好好吃饭造成低血糖导致的。人口集中流入地区要持续加大公办学校学位供给和招生计划，不断提高随迁子女在公办学校就读比例。02校方投保公司拒绝赔偿琼中教育局与某保险公司签订《校方责任保险协议》，投保了校方责任保险。小林所在学校是被投保方，此次意外发生在保险期间内。做好特殊群体入学保障，各地教育行政部门坚持应入尽入原则，通过普通学校随班就读、特教学校就读、送教上门等方式，妥善、适宜安置适龄残疾儿童少年接受义务教育。林某和陈某将学校诉至法院，保险公司作为第三人参加诉讼。林某和陈某认为，没有学校组织的跑步活动，小林就不会晕倒。
K | 面对多子女家庭现实诉求，各地因地制宜落实“长幼随学”实施办法，在学位允许前提下，方便多孩家庭子女同校就读，体现政策温度。做好阳光招生，还要简化手续，做好“教育入学一件事”。学校明知小林的身体体质原因不适合跑步运动，仍然安排小林跑步，是小林晕倒的全部原因，应当由学校承担责任。保险公司应当在保险限额内承担赔偿直接责任。学校认为，其给学生购买了保险，所有保险费用都由保险公司来负责。要加快推进户籍、房产、居住证、社保、学籍等入学相关信息的互通共享，制订“教育入学一件事”办事指引清单，线上业务办理实现报名、审核、录取等“一网通办”。阳光招生，是一场制度性重构。
L | 从“掐尖”被禁止，到分班被规范，再到指标到校被落实，阳光招生正在从政策要求变成实实在在的民生红利。（王敬照）。某保险公司则认为，受害人小林本身存在体质问题，因在学校多次晕倒，校方已多次通知家长带其去医院做检查，但其父母未引起重视，未对小林进行全面体检，对事件的发生具有重大过错。同时根据保险公司与学校签订的保险协议，精神损害是属于责任免除范围，不属于保险赔偿责任，保险公司不应就精神损害承担赔偿责任。03法院判决保险公司顶额赔偿琼中法院经审理，一审判决某保险公司向林某和陈某赔偿34万余元。林某和陈某不服，向省一中院提起上诉。省一中院经审理认为，学校当日体育课的内容，活动剧烈程度较弱，并非与小林的年龄与体能不符，风险程度极低。陈某亦曾表明小林不存在其他疾病或不宜参加活动的特殊体质，仅是低血糖，因此学校的体育教学活动不存在过错。因突发疾病经抢救无效而死亡，其个人身体原因是导致死亡的主要因素。学校除去正常反应的时间，抢救应对措施不足是次要原因。学校举办体育教学活动并无不妥，该行为不存在过错，不能因噎废食，不应迫使教育机构因为顾虑可能发生的法律责任而不进行正常的体育教学活动。小林的死亡对林某和陈某造成严重的精神损害，应予以充分的精神抚慰。林某和陈某请求学校按照《校方责任保险协议》约定的保险限额顶额赔偿，予以照准。最终，省一中院判决保险公司向林某和陈某赔偿40万元。来源：法治时报。
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Published on:21:23:31